Thứ Tư, 10 tháng 9, 2014

Ngày 9-9, các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận và cho ý kiến về một số vấn đề lớn của dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Nhiều ý kiến vẫn bày tỏ băn khoăn về danh mục cấm đầu tư kinh doanh được quy định trong Luật.


Phải được Thường vụ Quốc hội thông qua mới được công bố
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Nguyễn Văn Giàu cho biết: danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được giao Chính phủ công bố sau khi báo cáo UBTVQH xem xét, cho ý kiến. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu đề nghị danh mục không chỉ báo cáo mà cần phải được UBTVQH thông qua mới được công bố.
Thay mặt cho cơ quan thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Nguyễn Văn Giàu cho biết, trên cơ sở ý kiến của các vị ĐBQH, Ủy ban thường vụ QH đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan tiến hành tập hợp, rà soát và xây dựng danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh và Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Theo kết quả rà soát, hiện có 51 lĩnh vực, ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ cấm đầu tư, kinh doanh quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật và 386 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được quy định tại 391 văn bản pháp luật.
Ông Giàu cho hay: Sau khi xem xét, cân nhắc đã thu hẹp lại còn 11 ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh như quy định tại Điều 4 của Dự thảo Luật, và 326 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thể hiện trong danh mục. Trong các ngành nghề bị cấm trong dự thảo Luật có: kinh doanh mại dâm; mua, bán người và các bộ phận cơ thể người; các hoạt động liên quan đến sinh sản vô tính trên người; kinh doanh các loại động vật biến đổi gien; kinh doanh văn hóa phẩm xâm phạm an ninh quốc gia, đạo đức xã hội.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ: Quyền lớn nhất của con người là quyền dân chủ. Quyền dân chủ lớn nhất của con người là quyền tự do làm ăn. Lần này ta phải cải cách thực sự, tinh thần của Hiến pháp mới là phải bảo đảm quyền này. Theo Chủ tịch QH, tự do đối với những ngành nghề pháp luật không cầm, quyền kinh doanh chỉ hạn chế bởi luật. Phải hiểu cho đúng tinh thần này của Hiến pháp. Ngoài Điều 4, 5, 6 quy định ở Luật này thì không ai được quy định điều cấm nữa cả. Dứt khoát phải làm cho được mới thông qua. "Nếu không cẩn thận thì sẽ giống như Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường nói, hệ thống pháp luật Việt Nam phức tạp nhất thế giới. Vẫn còn câu chuyện quản lý, chế tài chứ không thể không quản lý được. Nếu không làm kỹ thì sẽ buông lỏng. QH, Chính phủ buông lỏng còn thanh tra, kiểm tra thì dựa vào đó làm ăn”- Chủ tịch QH lưu ý.
Đại biểu Trần Ngọc Vinh, Ủy viên Ủy ban Pháp luật của QH đặt vấn đề: "Điều 4, 5, 6 vô cùng quan trọng là linh hồn” của Luật này. Điều 4 đã cấm thì không được phép kinh doanh, nhưng lại thêm "trừ trường hợp được Nhà nước đặt hàng”. Từ đó, ông Vinh đề nghị làm rõ: Thế nào là Nhà nước? Cơ quan nào là Nhà nước? "Nếu quy định như vậy theo tôi không nghiêm. Nếu có trường hợp này thì thiết kế riêng một điều khác chứ không quy định trong điều kiện. Cấm "kinh doanh mại dâm” thì đã đúng chưa? Chúng ta đã công nhận đó là một nghề chưa? Theo tôi vấn đề này nên điều chỉnh trong một Luật khác, chưa kể vấn đề này còn liên quan đến một phần đến quyền con người”, ông Vinh nói.
Đại biểu Trần Du Lịch (TPHCM) cho rằng: "Đã cấm thì không ai được làm, còn có người được làm thì ngành nghề đó phải đưa vào danh mục có điều kiện. Xét nghĩa rộng, không có ngành nghề nào mà kinh doanh không có điều kiện. Tất cả đã được quy định tại các luật chuyên ngành”. Trong khi đó, đại biểu Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa) chỉ rõ: Điều 4 hết sức quan trọng nhưng khi xem Điều 4 thì rất băn khăn vì có những điểm trùng giữa Luật này với Luật khác như quy định cấm "mua, bán người và các bộ phận cơ thể người” thì Luật Hiến, cấy, ghép mô, bộ phận cở thể người và hiến, lấy xác cũng đã quy định.
Ở góc độ khác, đại biểu Hồ Trọng Ngũ (Vĩnh Long) cho rằng, trong điều kiện hiện nay, nhân loại rất quan tâm đến vấn đề môi trường, con người. Vì vậy, nên cấm cả kinh doanh các hoạt động liên quan đến sinh sản vô tính trên động vật và cấm kinh doanh "các loại thực vật biến đổi gien”.
Thùy Dương

0 nhận xét:

Đăng nhận xét